به گزارش خبرنگار خبرگزاری حوزه از بوشهر، حجت‌الاسلام والمسلمین غلامعلی صفایی بوشهری نماینده ولی‌فقیه در استان بوشهر امروز در دیدار مدیر کل بازرسی استان با تأکید بر ضرورت توجه جدی دستگاه‌های نظارتی به ترک فعل مدیران گفت: همان‌گونه که تخلفات و اقدامات نادرست مسئولان مورد بررسی قرار می‌گیرد، ترک فعل‌ها نیز باید احصا و با جدیت پیگیری شود، چراکه بخشی از مشکلات استان ناشی از انجام ندادن وظایف قانونی است.
عضو مجلس خبرگان رهبری با گرامیداشت یاد و خاطره شهدا، امام راحل و رهبر معظم انقلاب و تبریک سالروز تأسیس سازمان بازرسی، اظهار داشت: در طول سال‌های انقلاب بیشتر افعال و اقدامات مسئولان مورد بررسی قرار گرفته و اگر فردی مرتکب تخلفی شده، با آن برخورد شده است، اما اگر بخواهیم ترک فعل‌های مسئولان را از ابتدای انقلاب تاکنون بررسی کنیم، با حجم بسیار زیادی از موارد مواجه خواهیم شد.
وی افزود: باید در کنار بررسی افعال، نسبت به ترک فعل‌ها نیز توجه ویژه‌ای صورت گیرد؛ چراکه برخی از مدیران وظایفی داشته‌اند که به دلایل مختلف، از جمله گاهی ناآگاهی و گاهی عوامل دیگر، آن‌ها را انجام نداده‌اند و همین ترک فعل‌ها در مواردی استان را با شرایط دشواری مواجه کرده است.
نماینده ولی‌فقیه در استان بوشهر با تأکید بر ضرورت حل مسائل در داخل استان تصریح کرد: ارجاع پرونده‌ها به مرکز و تهران، هزینه و مشکلات زیادی برای مردم و مدیران ایجاد می‌کند و باید تا حد امکان مسائل در استان حل‌وفصل شود.
وی ادامه داد: رفت‌وآمد به تهران هزینه‌های سنگینی به افراد تحمیل می‌کند و علاوه بر هزینه بلیت، هزینه‌های اقامت و رفت‌وآمد نیز وجود دارد؛ بنابراین باید اختیارات بیشتری به استان‌ها داده شود تا مسائل در همان منطقه و با رعایت قانون حل شود.
ضرورت آموزش مدیران پیش از آغاز مسئولیت
حجت‌الاسلام والمسلمین صفایی‌بوشهری یکی از مسائل مهم در حوزه تخلفات اداری را ناآگاهی برخی مدیران از قوانین دانست و گفت: بسیاری از تخلفاتی که اتفاق می‌افتد، ممکن است ناشی از جهل و ناآگاهی نسبت به قانون باشد و فرد با نیت سوء وارد نشده باشد، اما به دلیل ندانستن ضوابط، اقدامی انجام می‌دهد که از نظر قانونی تخلف محسوب می‌شود.
وی افزود: مدیران باید پیش از پذیرش مسئولیت، با وظایف قانونی خود، اقداماتی که باید انجام دهند، ترک فعل‌هایی که نباید مرتکب شوند و همچنین ضوابط برخورد با تخلفات آشنا شوند.
نماینده ولی‌فقیه در استان بوشهر بیان کرد: باید برای مدیران کاملاً روشن و شفاف باشد که چه اقدامی قانونی و چه اقدامی تخلف است تا بعداً فرد نتواند بگوید از قانون اطلاع نداشته است.
وی با اشاره به مواردی از جابه‌جایی اعتبارات و هزینه‌ها خاطرنشان کرد: گاهی فرد از روی دلسوزی و برای حل یک مسئله، اعتباری را از یک ردیف به ردیف دیگر منتقل می‌کند و تصورش این است که کار درستی انجام داده، اما همین اقدام ممکن است از نظر قانونی تخلف محسوب شود؛ بنابراین آموزش مدیران در این زمینه ضروری است.
حجت‌الاسلام والمسلمین صفایی‌بوشهری با اشاره به بررسی‌های انجام‌شده درباره تفریغ بودجه استان گفت: در یک بررسی، بخش قابل توجهی از تخلفات به دلیل ندانستن قوانین و مقررات بود و باید کاری کنیم که مدیر هنگام تصمیم‌گیری، نسبت به حدود قانونی اقدام خود آگاهی کامل داشته باشد.
مسئولیت‌های اجتماعی صنایع بوشهر باید شفاف و احصا شود
وی در بخش دیگری از سخنان خود با اشاره به ظرفیت گسترده مسئولیت‌های اجتماعی در استان بوشهر اظهار داشت: استان بوشهر در حوزه ارزش افزوده، مسئولیت‌های اجتماعی، حقوق مربوط به آلایندگی و سایر ظرفیت‌های اقتصادی، منابع قابل توجهی دارد و باید سهم و تکلیف هر شرکت و مجموعه صنعتی به‌صورت دقیق مشخص شود.
نماینده ولی‌فقیه در استان بوشهر افزود: نگاه‌ها نباید صرفاً به عسلویه باشد؛ در نقاط دیگری از استان نیز مجموعه‌هایی فعالیت می‌کنند که از ظرفیت‌های استان استفاده می‌کنند، اما آثار مسئولیت اجتماعی آن‌ها به‌صورت مطلوب در استان دیده نمی‌شود.
وی تصریح کرد: باید مشخص شود شرکت‌های نفت، گاز، پتروشیمی، معادن و سایر مجموعه‌های اقتصادی چه میزان مسئولیت اجتماعی دارند و بر اساس قانون چه سهمی باید به استان و مناطق پیرامونی اختصاص دهند.
حجت‌الاسلام والمسلمین صفایی‌بوشهری با انتقاد از نبود نظارت کافی بر برخی مسئولیت‌های اجتماعی گفت: باید برای هر شرکت یک شرح حال دقیق تهیه شود؛ میزان فعالیت، سود، محل استقرار، تکالیف قانونی و میزان مسئولیت اجتماعی آن مشخص شود و سپس بررسی شود که آیا به وظایف خود عمل کرده است یا خیر.
وی ادامه داد: با توجه به محدودیت اعتبارات ملی و استانی، ظرفیت مسئولیت‌های اجتماعی صنایع می‌تواند بخشی از مشکلات استان را جبران کند، اما این ظرفیت باید به‌صورت قانونی، شفاف و هدفمند مورد استفاده قرار گیرد.
مسئولیت‌های اجتماعی نباید صرف پرداخت حقوق و هزینه‌های جاری شود
نماینده ولی‌فقیه در استان بوشهر همچنین بر ضرورت هزینه‌کرد صحیح منابع مسئولیت‌های اجتماعی تأکید کرد و گفت: منابعی که برای مسئولیت‌های اجتماعی و رفع آلایندگی اختصاص پیدا می‌کند، باید در همان مسیر قانونی هزینه شود.
وی افزود: اگر قرار است این منابع برای توسعه فضای سبز، ورزش، فرهنگ، احداث فضاهای عمومی، پلاژ و سایر زیرساخت‌های مورد نیاز مردم هزینه شود، نباید صرف پرداخت حقوق و افزایش نیروی انسانی دستگاه‌ها شود.
حجت‌الاسلام والمسلمین صفایی‌بوشهری خاطرنشان کرد: گاهی یک مجموعه با استفاده از منابع مسئولیت اجتماعی اقدام به جذب نیرو می‌کند و با گذشت چند سال، تعداد نیروهای آن به‌شدت افزایش می‌یابد، در حالی که این منابع برای چنین هدفی اختصاص پیدا نکرده است.
وی تأکید کرد: مسئولیت‌های اجتماعی باید در همان مسیری هزینه شود که قانون تعیین کرده و این موضوع نیازمند نظارت دقیق دستگاه‌های مسئول است.
ضرورت حمایت از پیمانکاران و پرداخت به‌موقع مطالبات
امام جمعه بوشهر با اشاره به مشکلات پیمانکاران استان گفت: پیمانکاران زیادی در استان مشغول فعالیت هستند که مطالبات قابل توجهی از کارفرمایان دارند و برخی از آن‌ها به دلیل تأخیر طولانی در پرداخت مطالبات، با مشکلات جدی مواجه شده‌اند.
وی افزود: برخی پیمانکاران سال‌ها خدمت ارائه می‌کنند، اما مطالباتشان به‌موقع پرداخت نمی‌شود و در شرایطی قرار می‌گیرند که ادامه فعالیت برایشان دشوار می‌شود.
حجت‌الاسلام والمسلمین صفایی‌بوشهری تصریح کرد: مسئولان باید نسبت به قراردادهایی که منعقد می‌کنند متعهد باشند و اگر پیمانی بسته می‌شود، به آن وفا کنند؛ چراکه عدم پرداخت به‌موقع مطالبات پیمانکاران موجب آسیب به فعالیت‌های اقتصادی و خدماتی استان می‌شود.
پرداخت به‌موقع مطالبات مراکز درمانی و پزشکان از سوی بیمه‌ها
وی همچنین با اشاره به گلایه برخی پزشکان و مراکز درمانی از وضعیت پرداخت مطالبات بیمه‌ای گفت: بسیاری از پزشکان و مراکز پزشکی نسبت به تأخیر در پرداخت مطالبات خود از بیمه‌ها گلایه دارند.
نماینده ولی‌فقیه در استان بوشهر ادامه داد: وقتی مطالبات مراکز درمانی به‌موقع پرداخت نشود، ممکن است فشار آن در نهایت به بیمار منتقل شود و بیمار مجبور شود هزینه‌ها را به‌صورت آزاد پرداخت کند.
وی بر ضرورت پرداخت سریع و به‌موقع مطالبات بیمه‌ای تأکید کرد و گفت: بیمه‌ها باید در پرداخت تعهدات خود سرعت و جدیت بیشتری داشته باشند تا مشکلات آن‌ها به مردم و بیماران منتقل نشود.
حفظ آبروی افراد در مراحل ابتدایی رسیدگی به تخلفات ضروری است
حجت‌الاسلام والمسلمین صفایی‌بوشهری یکی دیگر از موضوعات مهم در فرآیند نظارت را حفظ آبروی افراد دانست و اظهار داشت: اگر تخلفی در مرحله ابتدایی مطرح شده است، نباید پیش از اثبات، موضوع در سطح عمومی مطرح شود؛ چراکه آبرو و عزت افراد اهمیت دارد.
وی افزود: بررسی‌های اولیه باید با دقت، احترام و محرمانگی انجام شود و تا زمانی که تخلف فرد اثبات نشده، نباید آبروی او در معرض آسیب قرار گیرد.
نماینده ولی‌فقیه در استان بوشهر با اشاره به برخی پرونده‌ها گفت: ممکن است فردی در گذشته و در شرایطی خاص تصمیمی گرفته باشد که امروز از نظر قانونی دارای اشکال باشد، در حالی که در آن زمان مسئولیت فعلی را نداشته یا حتی هنوز وارد عرصه مدیریت نشده بوده است؛ بنابراین باید در رسیدگی‌ها دقت شود که فرد بابت اقدامی که در شرایط و زمان دیگری انجام شده، بدون بررسی دقیق مورد اتهام قرار نگیرد.
وی تصریح کرد: اگر کسی مرتکب اختلاس، فساد یا تخلف عمدی شده است، باید پس از طی مراحل قانونی با او برخورد شود، اما در مواردی که مسئله ناشی از ناآگاهی، اشتباه یا خطای اداری بوده، باید ابتدا اصلاح و جبران شود و از آسیب بی‌دلیل به آبروی افراد جلوگیری کرد.
دستگاه‌های نظارتی نباید بهانه‌ای برای کار نکردن مدیران شوند
حجت‌الاسلام والمسلمین صفایی‌بوشهری با بیان اینکه برخی مدیران به دلیل ترس از دستگاه‌های نظارتی، قدرت ریسک و تصمیم‌گیری خود را از دست داده‌اند، گفت: امروز بخشی از مدیران به این سمت رفته‌اند که می‌گویند اگر کاری نکنیم، تخلفی هم متوجه ما نمی‌شود؛ این روحیه باید اصلاح شود.
وی ادامه داد: دستگاه‌های نظارتی نباید بهانه‌ای برای کار نکردن مدیران باشند. مدیر باید کار کند و دستگاه نظارتی نیز باید هم ناظر و هم کمک‌کار مدیر برای انجام صحیح کارها باشد.
نماینده ولی‌فقیه در استان بوشهر با بیان اینکه نظارت باید رویکرد پیشگیرانه داشته باشد، افزود: دستگاه‌های نظارتی باید پیش از انعقاد قراردادها و حتی پیش از آغاز مدیریت افراد، جلسات آموزشی و توجیهی برگزار کنند و مدیران را نسبت به قوانین و ضوابط آگاه سازند.
وی گفت: اگر مدیران پیش از انجام اقدام، بدانند مسیر قانونی چیست، بسیاری از تخلفات از ابتدا شکل نمی‌گیرد و نیازی نیست پس از وقوع تخلف، برخورد سنگین صورت گیرد.
حجت‌الاسلام والمسلمین صفایی‌بوشهری تأکید کرد: دستگاه‌های نظارتی باید به مدیران کمک کنند که در مسیر صحیح حرکت کنند و اگر در ابتدای کار متوجه انحرافی شدند، همان‌جا تذکر دهند و مسیر را اصلاح کنند.
اقتصاد دریامحور باید از شعار به عمل تبدیل شود
نماینده ولی‌فقیه در استان بوشهر در بخش دیگری از سخنان خود، یکی از مهم‌ترین مشکلات استان را اجرا نشدن واقعی اقتصاد دریاپایه دانست و اظهار داشت: بوشهر ظرفیت‌های بسیار گسترده‌ای در حوزه دریا دارد، اما هنوز از این ظرفیت‌ها به‌صورت مطلوب استفاده نشده است.
وی افزود: اقتصاد دریا تنها به پرورش ماهی در قفس محدود نمی‌شود، بلکه صنایع تبدیلی، صنایع بازیافتی، گردشگری دریایی، ایجاد مراکز تفریحی و گردشگری و ده‌ها ظرفیت دیگر را شامل می‌شود.
حجت‌الاسلام والمسلمین صفایی‌بوشهری با اشاره به ایده احداث مجموعه گردشگری و آکواریوم طبیعی دریایی در بوشهر گفت: برای این طرح، مشاورانی از تهران دعوت شدند و طرحی برای ایجاد یک مجموعه بزرگ گردشگری دریایی با ظرفیت‌های متعدد ارائه شد که می‌توانست زمینه اشتغال و درآمدزایی قابل توجهی ایجاد کند.
وی ادامه داد: فردی که در گذشته در جریان این طرح قرار گرفته بود، پس از بازنشستگی طرح مشابهی را در منطقه‌ای کویری در استان اصفهان اجرا کرده و این پروژه امروز به یکی از مراکز گردشگری آن منطقه تبدیل شده است.
نماینده ولی‌فقیه در استان بوشهر تصریح کرد: وقتی امکان اجرای چنین پروژه‌هایی در مناطق کویری وجود دارد، چرا نباید از ظرفیت دریا در بوشهر استفاده شود؟ مشکل اصلی این است که باید مدیرانی داشته باشیم که بتوانند طرح‌های بزرگ را اجرا کنند و سرمایه‌گذار را جذب کنند.
وی خاطرنشان کرد: بوشهر باید از ظرفیت دریا برای ایجاد اشتغال، درآمد پایدار و توسعه گردشگری استفاده کند و این موضوع نیازمند برنامه‌ریزی جدی و مدیریت توانمند است.
باید برای مردم بوشهر امکان استفاده واقعی از ساحل و دریا فراهم شود
حجت‌الاسلام والمسلمین صفایی‌بوشهری با اشاره به وضعیت استفاده مردم از ساحل بوشهر گفت: وقتی شب هنگام به کنار دریا می‌رویم، بسیاری از مردم پشت به دریا نشسته‌اند و به خیابان و خودروها نگاه می‌کنند، زیرا فضای ساحلی به شکلی طراحی نشده که مردم بتوانند از ظرفیت دریا استفاده کنند.
وی افزود: باید ببینیم برای جغرافیایی مانند بوشهر چه الگوی توسعه‌ای مناسب است و چگونه می‌توان ساحل و دریا را به یک ظرفیت واقعی اقتصادی، گردشگری و اجتماعی تبدیل کرد.
نماینده ولی‌فقیه در استان بوشهر در پایان بر ضرورت آموزش، هدایت و حمایت از مدیران تأکید کرد و گفت: باید مدیران را آموزش داد، به آن‌ها کمک کرد و مسیر صحیح را پیش روی آن‌ها قرار داد؛ اگر هم در جایی به دلیل ناآگاهی یا کوتاهی از مسیر خارج شدند، باید در همان مرحله اولیه تذکر و اصلاح شوند تا کار به جایی نرسد که پس از وقوع تخلف، برخورد سنگین صورت گیرد.
وی ابراز امیدواری کرد با همکاری دستگاه‌های نظارتی و اجرایی، زمینه اصلاح فرآیندها، کاهش تخلفات، افزایش کارآمدی مدیران و استفاده بهتر از ظرفیت‌های اقتصادی و اجتماعی استان بوشهر فراهم شود.
انتهای پیام/
نظر شما